南明區花果園商圈一角。
-題記
打贏脫貧攻堅戰，全面建成小康社會，是黨對人民的莊嚴承諾。
早在2013年，南明區就在全省率先實現小康。但作為省會城市核心區，南明區一如既往地在脫貧攻堅中勇擔責任，積極開展各項重點工作，助推全省打贏脫貧攻堅戰。
2019年是決戰決勝脫貧攻堅的關鍵之年。9月19日，南明區委九屆六次全會審議通過《“打造實體經濟融合發展區城市更新先行示范區社會治理創新應用區”全力以赴助推決戰決勝脫貧攻堅的行動方案》，以及配套文件《南明區做強實體經濟推進新產業發展攻堅行動計劃（2019-2022）》《南明區振興商貿“百場千店萬鋪”建設攻堅行動計劃》《南明區加強產銷對接推進農村產業革命助力脫貧攻堅行動計劃》，旨在進一步優化城區空間布局、壯大實體經濟、推進消費轉型升級、加大對口幫扶力度、優化基層環境、保障人民群眾權益，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，以“三區打造”助推決戰決勝脫貧攻堅。
在打造實體經濟融合發展區工作中，作為貴陽商貿業聚集區，南明區有6大主題商圈、6個大型商超、39個惠民生鮮超市、30個農貿菜場，有以老干媽為代表的食品龍頭企業，有一批像
貴州柏強、濟仁堂這樣的知名制藥企業?？梢哉f，南明區市場對全省農產品銷售具有舉足輕重的作用，對助推“黔貨出山”十分關鍵。
在打造城市更新先行示范區工作中，作為貴陽的核心區、老城區，南明區堅持推進城市棚戶區、城中村改造，以城市空間更新、面貌更新、功能更新、生態環境更新為支撐，以“一河、四路、五大工程”為抓手，進一步形成符合省會城市中心城區的空間格局、產業布局、城市品位和城市品質，逐步提升老城區形象，激發老城區活力，讓“首善之區”名副其實。
在打造社會治理創新應用區工作中，南明區以
大數據推進社會治理，花果園治理云腦中心初見雛形，南明區“智慧共治·社會共享”平臺等運行良好，各具特色的社會治理創新應用場景正從點上逐漸突破，為健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的社會治理機制，提高社會治理社會化、法治化、智能化、專業化水平，形成共建共治共享的社會治理格局，穩步推進社會治理體系和治理能力現代化進行了積極探索，并產生了實踐效應。
聚焦藍圖遠景，一路披荊斬棘。通過“三區打造”，南明定能在決戰決勝脫貧攻堅中作表率、走前列。
聚焦重點任務增強內生動力
根據《“打造實體經濟融合發展區城市更新先行示范區社會治理創新應用區”全力以赴助推決戰決勝脫貧攻堅的行動方案》，南明區將重點發展電子信息制造、健康醫藥、生態特色食品等新興產業，形成一批具有影響力的龍頭骨干工業企業，初步形成“南明制造”品牌，培育以服務型制造為重點的制造業良好發展勢頭，不斷增強內生動力；
大數據、互聯網、人工智能與工業企業深度融合，基本形成具有南明特色的新興產業體系。
堅持不懈聚焦商貿振興，進一步推進消費升級。以中高端消費為重點，打造區域商貿業和服務業新的增長極；緊盯重點區域、重點行業，完善促進消費發展的激勵政策，穩定汽車、住房等大宗消費，以實施“百場千店萬鋪”行動計劃為抓手，加快推進中高端商業綜合體建設，大力發展電子商務，線上線下共同發力，促進消費穩定增長、轉型升級。
堅持不懈抓好對口幫扶，進一步加大扶持力度。充分發揮基礎優勢、市場優勢、資源優勢，全面落實“八要素”要求，加強產銷對接；以市場為導向，以農產品加工、農產品銷售企業帶動為重點，以大市場帶動大扶貧，助力普安縣、長順縣鼓揚鎮、望謨縣石屯鎮和羅甸縣龍坪鎮等對口幫扶地產業建設、提升農民組織化能力建設等，強力助推決戰決勝脫貧攻堅。
堅持不懈推進城市更新，進一步優化空間布局。緊盯建設城市更新先行示范區的目標，推進城市基礎更新、功能更新、設施更新，進一步優化空間布局，提升城市承載能力、厚植發展優勢，優化城市環境、改善群眾生活品質、彰顯城市品位，實現環境再造、功能再造、產業再造。
堅持不懈創新社會治理，進一步優化基層環境。持續推進社會治理創新應用區建設，圍繞民生福祉，持續推進基層社會綜合治理，按照黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的總要求，加強社區治理體系建設，推動社會治理重心向基層下移，發揮社會組織作用，實現政府治理和社會調節、居民自治良性互動，逐步打造共建共治共享的社會治理格局。
堅持不懈補齊民生短板，進一步保障群眾權益。關注民生、重視民生、保障和改善民生，著力補齊教育、醫療、創業、就業、社會治安等方面的短板，保障群眾生產、生活的基本權益，切實增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
堅持不懈提升政務服務，進一步優化營商環境；提升審批效率，優化政務辦理。加強政銀企合作，加大金融扶持；發揮項目專班作用，加快推進項目建設。
發展新興產業做強實體經濟
根據《南明區做強實體經濟推進新產業發展攻堅行動計劃（2019-2022）》，南明區將堅持以供給側結構性改革為主線，堅持新型工業化方向，堅持高端化綠色化集約化目標，圍繞新產業聚焦產業鏈，全力推動工業經濟做大做強做優。
大力發展以集成電路為基礎的電子信息制造業——
推進以集成電路為重點的電子信息制造。聚焦集成電路產業，以華中科技大學
貴州ICC研發平臺建設以及集成電路重點企業等為依托，成立集成電路產業聯盟，建立關鍵核心技術產學研協同創新機制，實現自主芯片規?；瘧?，將南明區打造成為貴陽集成電路產業生產力布局的重點區域；聚焦智能元器件制造，圍繞智能傳感器產業，發展設計工具、系統集成、制造設備和測試設備等產業鏈，打造智能傳感器生產基地；聚焦數字印刷包裝，引進武漢華工圖像技術開發有限公司國際先進的高端防偽技術以及設計制版技術，培養企業的自主研發及集成創新能力。
推進以智能端設備為重點的中高端消費品制造。聚焦智能終端電子產品制造，推動智能電器、消費電子產品等產業領域產品創新，加快發展智能終端制造及配套，加快推動產業項目落地，通過以市場換投資，引進國內外知名企業，發展電競電腦、智能電視、智能吸塵器、智能可穿戴設備等智能電器和電子產品等；聚焦智能家居家裝制造，推進智能家居產品制造，建設工業樓宇，引導企業“上樓”升級，加快聚集智能家居制造企業總部，分區域實現產業集群效益。
推進以智能網聯汽車為重點的汽車零部件制造產業。聚焦智能網聯汽車產業，加快推進智能網聯汽車零部件產業化項目建設，重點推進鷹明智能制造生產線項目，開展生產環節智能化轉型升級試點，構建新能源汽車產業鏈體系，到2020年，實現鷹明車云信電子商務、供應鏈管理、汽車連鎖服務、融資租賃、保險經紀、汽車智能硬件制造等業態落地投產；加快充換電基礎設施生產發展，以城市更新為引領，引進和培育新能源汽車儲能電站、充換電樁（站）等基礎設施生產制造企業，開展新能源汽車充換電樁生產項目建設。
大力發展以生物制藥為主的健康醫藥產業——
做大做強醫藥制造產業。著力發展生物制藥，完善軟硬件設施，提升歐美醫藥產業園區的承載力，積極引進國內外優質制藥企業和優質項目，服務好美鑫達、歐鑫達等已有醫藥企業，全力推動生物醫藥產業集聚；持續發展中藥（民族藥），依托
貴州柏強、濟仁堂等制藥企業，研發一批創新性強、科技含量高、市場前景好、擁有自主知識產權的創新中藥。
加快延伸健康醫藥產業鏈。大力發展醫療器械、康復器械，以中瑞合資醫療器械生產線項目建設為平臺，加強與歐美發達地區的合作交流，圍繞重大疾病防治和臨床診療需求，鼓勵企業開展醫療器械產品自主研發設計、專業化制造和配套服務；推動智慧醫藥物流集群建設，支持
貴州鑫運現代醫藥配送有限公司等醫藥流通企業對接疫苗、血液制品、注射針劑、酊劑、口服藥品、外用藥品等醫藥冷藏品生產經營企業需求；創新發展老年智能端產品，吸收和引進國外先進科技成果，著力推動智能手表、智能手環、智能血壓儀、智能血糖儀、養老機器人等智能老年設備開發創新。
大力發展以龍頭企業為引領的生態特色食品產業——
大力培育發展特色產品。培育和發展辣椒調味品、大豆制品、糕點等產業，實施增品種、提品質、創品牌“三品”戰略，應對消費需求升級，拓展特色產品開發。
培育壯大骨干企業。重點引導貴陽南明老干媽風味食品有限責任公司聯動“鄉下妹”等辣醬生產企業；支持貴陽南明春梅釀造有限公司、貴陽義邦食品有限公司采用現代工藝技術，提升豆豉、風味腐乳產品種類和質量。
促進產業鏈高標準轉型升級。推動企業技術創新，加快新型產品研發，鼓勵和支持各企業與
貴州大學、
貴州理工學院等高校、科研院所構建產學研用技術創新平臺，加強生產技術創新改造，加快新產品創新研發；融合信息化數據化，提升智能制造水平，重點推進老干媽、南明春梅釀造、兆明羊城西餅等企業實施信息化和數據化融合，實現市場銷售信息與車間生產計劃、庫存信息等全面對接。
推動產業創新發展。推動產業融合創新，促進生態特色食品工業與農業、現代服務業融合發展，推進生態特色食品工業與關聯產業交融互動，探索建立三產融合發展模式和利益共享機制。
推動營銷模式創新。加快與消費領域知名創新型企業的對接，引導生態特色食品企業在全區布局新零售、無人零售、跨界零售等新消費業態。
南明區還將強力推進南明智造產業集聚區建設，夯實產業發展支撐。圍繞貴陽市“三區一極”工業發展格局，借力“一核一城，兩廊四區多園”的產業發展格局，加快推進南明電子信息產業園建設，打造形成南明智造產業集聚區；以集成電路、生物醫藥、醫療器械、可穿戴電子設備、智能產品等產業為重點，面向歐美、日韓，以及國內制造業發達城市開展精準招商，著力引進一批順應趨勢、技術先進、前景廣闊的重大項目。
推進商圈建設提升消費品質
根據《南明區振興商貿“百場千店萬鋪”建設攻堅行動計劃》，南明區將以“一河四路兩園兩區六商圈”建設為重點，推進商圈建設及地標打造，提升消費品質，推進更高水平對外開放，打造“爽爽貴陽·消費天堂”消費品牌，加快建設中高端消費品貿易之城。
實施商圈協同發展行動。重點依托南明河和人民大道兩大載體，加快推動傳統商圈和傳統商業企業升級，努力實現“六大商圈”差異化協同發展。其中，將升級花果園商圈、提升大南門商圈、重塑大十字商圈、培育河濱商圈、拓展貴鋼商圈、轉型火車站商圈。
實施特色街區改造提升行動。深入挖掘甲秀樓、南明河、人民大道的文化內涵；積極推進花果園貴陽街、鴻通城二七路小吃街改造建設，打造高品質步行街。
實施優質百場引進提升行動。完善中高端賣場布局，培育主題賣場，鼓勵傳統商場、老舊廠區等改造為多功能、綜合性新型消費載體，引進一批國際國內流行品牌、優質品牌，新建、改造一批優質賣場。
實施品牌千店聚集提升行動。大力發展首店經濟、買手經濟、網紅經濟、微商社群經濟，打造創新商業思路和經營業態的特色商店、買手店等，推進各類商店發展壯大、提檔升級。
實施便民萬鋪壯大提升行動。改造或新建一批便利店、城鄉便民服務中心、供銷合作社系統網點，實現消費便利化、品牌連鎖化、服務特色化。
實施新興商業發展提升行動。強化商旅文一體化，探索夜間經濟、跨境貿易、流量經濟、綠色消費等新業態、新思路，推動文化旅游帶動，培育商貿業發展新功能，切實加大消費流量。
實施商貿主體培育提升行動。精準招商引業，引進培育一批中高端商貿領軍企業，健全完善“百場千店萬鋪”供應鏈體系。
實施消費品牌塑造提升行動。圍繞本土消費品牌塑造，將南明區打造成為西部地區重要的商業創新地、品牌聚集地。
強化產銷對接助力脫貧攻堅
根據《南明區加強產銷對接推進農村產業革命助力脫貧攻堅行動計劃》，南明區將以農產品加工、銷售企業帶動為重點，推進大市場帶動大扶貧，助力對口幫扶地強化產業建設、提升農民組織化能力，助推對口幫扶地農產品產銷對接，為按時打贏脫貧攻堅戰注入市場活力。
全力推動農業高質量發展——
全面提升桃品質。淘汰市場認可度差、品質不高、上市時間相對集中的品種，精準選擇新的桃品種，加快推進桃品種更新換代。
培育中高端水果品牌。大力發展包括桃在內的綠色有機果品，推進農產品地理標志認證，鼓勵農民專業合作社積極注冊商標，重塑永樂桃的市場影響力和品牌形象。
推進
大數據與農業產業深度融合。建立植物病蟲、疫病監測預警數據庫，提升監測預警、預防控制、應急處理和決策指揮的信息化水平。
扶持幫扶地發展產業。按照“種植在全省、加工在貴陽、銷售在貴陽（全國）”的農業產業發展思路，引導、扶持幫扶地建設規?；?、標準化、特色化農業產業基地。
拓寬農產品銷售渠道——
宣傳引導培育消費群體。以永樂鄉水塘村桃花塢項目為載體，大力開展桃文化節等推介活動，引導貴陽市民到永樂鄉購買時令水果。
構建小農戶與大市場聯接機制。立足貴陽市民對時令水果的需求，開展農批、農超、農餐對接，壯大農村集體經濟組織，建立小農戶和合作社銜接機制，采取“合作社+農戶”方式，以聯合社或“村社合一”合作社聯接小農戶，將小農戶組織起來面對大市場。
建立特色農產品認購模式。結合永樂鄉的區位優勢，在小農場產銷對接上創新銷售理念，開展生產種植認領工作，形成農戶與消費者直接聯接，農場主按照消費者的標準和需求，進行訂單式生產，為消費者提供優質農產品。
大力發展農產品電子商務。建立標準化體系，統一收集、包裝，采取“互聯網+合作社”“互聯網+合作社+小農戶”“互聯網+小農戶”等組合方式，大力發展農戶直接聯接消費者的電商平臺。
推廣“企業+合作社+農戶”組織方式——
以農民專業合作社為主體，探索農銀企產業共同體SPV融資方式，促進財政資金和農村資源帶動社會、金融資本更多投入農業產業。
支持村級集體經濟組織發展，將村級集體經濟組織收入中的集體股份分配向農村低收入戶傾斜，確保低收入戶穩定獲得收益。
立足貴陽生鮮大市場和貴陽企業省外市場，精準發力，大力推進農批、農超、農企、農校等各類產銷對接，拓寬對口幫扶地農產品銷售渠道，切實助推對口幫扶地打贏脫貧攻堅戰。
貴陽日報融媒體記者尹香力/文
通訊員趙松/圖
